绿园区探索“三长一者”基层治理新模式|长春+全媒体平台

“短时间内恐怕没办法配齐单元长。”

“我们有千名机关干部下沉到社区网络,可以向居住在本社区内的下沉机关干部发出邀请,充实基层力量。”……

         绿园区有关领导和有关部门召开专题会议部署“三长一者”联动基层治理工作

3月22日,绿园区委、区政府分管领导带领区委组织部、区民政局相关同志走进辖区部分社区,调研“三长”联动机制部署情况,现场指导,解剖“麻雀”。

“建立‘三长’联动机制,对于提高社区疫情防控能力和提升社区治理具有现实而长远的意义。在发挥‘三长’作用的同时,要注重吸纳志愿者力量,形成‘三长一者’工作合力。”绿园区坚决贯彻市委的决策部署,区委书记张洪彬针对绿园区基层治理实际,提出确立网格长、楼栋长、单元长和志愿者“三长一者”联动防控治理机制。召开“三长”联动机制部署会议以后,全区60个社区快速、高标落实,并依托良好的基层治理工作基础,延伸服务触角,确定“三长一者”联动防控治理机制。  

体系搭建完成!人员配备完成!职责落实完成!如今,“三长一者”机制正在一栋栋居民楼间落地开花,绿园区探索推进基层治理现代化的脚步也将一路伴着花香。 

                   高点定位:畅通为民服务主渠道 

为了推动“三长一者”落地生效,绿园区特将此项工作纳入区委、区政府中心和重点工作,建立三级书记负责制。成立了由区委、区政府主要领导挂帅的“三长联动”工作领导小组,建立了分管区级副职领导驻街包片的工作推进机制。

“三长”从纵向上解决基层治理最后一公里的问题,“志愿者团队”从横向上是对基层治理的拓展和补充,同时,也搭建了群众广泛参与社区治理的有效平台。通过纵横联动、专兼结合,充分整合各方力量和资源,全面提升基层防控和治理能力。

“区里还组织开展了千名干部下基层活动,绿园区直机关党工委动员机关、事业单位党员干部下沉至社区网格,目前已有725名干部到所在社区报到,担任楼栋长、单元长,带动居民积极参与社区治理与服务”。区民政局局长王昕介绍,区里在充实基层力量的同时,也在资金保障方面给予大力支持,持续加大投入,确保真金白银流向网格,精兵强将向网格下沉。 

                                                                                                      三长联动共同协商                           

                                              高标设计:新模式提升治理活力

又到了“抢红包赢锦鲤”的时间点,在铁西街道青浦社区网格微信群里,居民早已做好准备。红包出现,几秒钟后显示吴士娟获得“手气最佳”。“我想免费更换2个纱窗。”按照吴士娟的要求,网络长请来了专业的制作工人,并按照她的意愿进行了“私人订制”。

“锦鲤”便民服务是青浦社区的“新花样”,社区党委书记石慧玲介绍,“通过社区网格微信群统计居民需求,推出‘锦鲤’服务。服务项目由社区联合志愿服务商户共同开展,每月定期由网格长在网格微信群中发放红包,凡获得‘手气最佳’的居民圴可享受商家提供的相对应服务。”

创建“网格驿站”,使之成为居民家门口的活动室、楼栋长协商的议事厅和与物业融合的新平台;创立“单元之家”,开展互助服务,促进邻里融合……各社区不断推出创新服务形式,促进网格、楼栋、单元三级联动、有效运转。

完善组织机构,明确职责任务、创新机制载体……绿园高标设计工作运行模式,不断提升基层治理活力,使便民服务不断升温。

规范建立网格、楼栋、单元三级组织架构,把党支部建立在网格上,促进党组织设置和网格区域相融合。按照“400—700户”标准,科学划分网格,经调整全区网格增加到593个,选配社区“两委”成员和部分优秀社区公益岗担任网格长。将党建、城建、执法等网格一网融合、统一规范,将民警、水电气热公用事业单位等力量下沉网格,担任网格员。通过组织推荐、居民推选、个人自荐等方式选优配强楼栋长、单元长。同时,各网格吸纳有专长和奉献意识的群众分门别类组建志愿团队。目前,全区593个网格长、4351个楼栋长和16429个单元长均已选配到位。

结合基层工作实际,分别明确“三长”的职责任务,使之更接地气、更易操作、更便于群众接受。网格长职责确定为“七大员”即:党建宣传员、政策咨询员、民情信息员、矛盾调解员、便民服务员、隐患排查员、社区督导员。楼栋长职责确定为“三做到”即:做到楼栋情况全面掌握、做到民情信息上传下达、做到居民问题协调解决。单元长职责确定为“两个一”即:单元楼栋每日巡一次,发现问题及时报告;单元居民每月访一遍,广泛收集民情信息。

规范发现问题、上报问题、解决问题、反馈问题等工作流程,建立定期协商、三级联动等工作机制。推广网格“三笔账”,即居民基础信息账、网格公共设施账、网格长日记账。目前,已建立以社区、网格、楼栋为单位的三级微信群5004个。 

                                                                楼栋长入户宣传防疫精神            

                                                    高效推动:多元协同深度融合 

“我们不断整合基层社会资源,培育社会组织,充实‘三长一者’人员、服务力量。”青年路街道银融社区党委书记陈春梅介绍,社区在9个小区皆为弃管小区的情况下,通过“三长一者”对小区进行自我管理、自我服务、自我监督,目前4个小区达到了规范化管理状态。

绿园区在不断激发网格化管理的创新活力中,探索出了党委领导、政府主导、多元协同的社会管理融合机制。

整合基层资源组建服务团队。将各个网格内的人大代表、政协委员、沿街商户代表、党员中心户等纳入服务团队,发挥民事调解员、隐患排查员等七大员作用,参与网格治理。结合全区社会组织发展现状,开展社会组织创新孵化基地建设,鼓励和支持公益性、服务性的社会组织参与社区及网格化管理、服务。成立社区协同治理服务中心,促进社区、网格、楼栋、单元协同联动,延伸治理力量。完善以奖代补等经费保障机制,通过公益创投、微创投等形式,推进公益性社会组织承担部分网格管理服务职能,推进社区减负,增加网格化管理能量。

与此同时,绿园区通过畅通民情渠道、“网格+网络”等形式,不断激发群众参与网格管理的积极性、主动性,特别是在当前疫情防控中,“三长一者”迅速发挥作用,在小区规范管理、重点部位管控、环境卫生整治等方面持续全面开展工作。下一步,绿园区还将在边部署、边推进、边提升中,紧密地依靠群众开展工作,以“三长一者”联动机制为抓手,继续探索党建引领社区治理模式,提升基层社会治理现代化水平。(图片由绿园区委宣传部提供)


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